低所得の住宅弱者にとって、最後の砦は公営住宅だろう。とくに都会に住む高齢者にはそれが言える。ところが、そこに立ちはだかるのが保証人制度。家賃滞納などの問題に備えて、ほとんどの自治体が入居条件として１〜２名の保証人確保を義務づけているからだ。

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