そこが本題ではない

システム開発において「再委託」なんて普通のことです。

建設（横浜の傾斜マンション）、
　　下請けが多重化しているからではない(2015年10月23日04:39)
　　　　https://mixi.jp/view_diary.pl?id=1947192403&owner_id=5416651
運送（関越道バス事故）
　　なんか変だぞ（その２）(2012年05月01日02:03)
　　　　https://mixi.jp/view_diary.pl?owner_id=5416651&id=1841728834
　　　　
でも多重請負が槍玉にあがりましたが、それが本線ではありません。

１．官庁の担当者
まず、厚労省の担当者がシステムについて判ってないので、
どんな機能を付けるかすら「丸投げ」しているのではないか？
通常のシステム開発では「どの業務をどこまでシステム化するか」を、
開発側とユーザ側で詰めます。

２．短納期
要求仕様書（要件定義書）をきちんと作らずに、
納期を先に決めてシステム開発をさせていると
間に合わせるためにテスト工程が疎かになります。

この二つは、今まで色々なシステムで支障をきたしてきました。
裁判員候補者への通知が、同じ人に３回立て続けに来たとか、
　システムの不備(2009年11月01日12:37)
　　https://mixi.jp/view_diary.pl?id=1325959765&owner_id=5416651
逆に使い勝手が悪くなって、使われずに終わったとか
　ユーザ無視になりがちな巨大組織(2019年10月08日15:45)
　　https://mixi.jp/view_diary.pl?id=1973242926&owner_id=5416651
民間企業では、みずほ銀行のシステム障害（2002年、2011年）も、
テスト不足が要因でした。


３．発覚後
不具合（接触者に通知されない）の発覚は昨年９月です。
発覚後に厚労省と元請がどういうやりとりをしているか？

今回の事例でツッコむ所はここです。
９月に発覚したのに、厚労省の役人が何をしていたのか？
コロナ騒ぎで、厚労省の役人も大変だったと思いますが、
システム担当は医薬・生活衛生局でも健康局でもなく、
政策統括官の下に「サイバーセキュリティ・情報化審議官」がいて、
その下に情報システム管理官もいるわけです。

コロナ対策の部署とは異なるので、大変だった部署とは別です。
では、この部署に居る人は何をしていたのか？というのが本筋のはずです。

部署としては「情報化担当参事官室」「情報システム管理室」があります。
ただ、情報システム管理室は「他局の所掌に属するものを除く」とあり、
これが問題の本質ではないかと思われます。
つまり「責任の所在が曖昧」だったのは請負側ではなく、
発注側の厚労省ではないかと・・・

朝日新聞の別記事では
　https://www.asahi.com/articles/ASP2F6GZRP2DULBJ01V.html

＞短期間での開発を迫られたうえ、
＞プライバシー保護のために障害情報の収集が不十分なまま利用が始まったこと
＞が背景にあるとみられる。

としています。

■不具合相次ぐCOCOA、開発費9割超で3社に再委託
(朝日新聞デジタル - 02月22日 19:30)
https://news.mixi.jp/view_news.pl?media_id=168&from=diary&id=6422002